「これからどうする！ 介護と医療」目次

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プロローグー

―介護保険が始まってから、いったい何が起こっているのか

一　何が起きたか、介護保険

1. 介護保険とは、いったいどんな制度なの？―― 10 のギモンに答えます――
   • Ql 　介護保険には、入っておいた方がよいのでしょうか？
   • Q2 　介護保険ではどんな種類の「介護サービス」が受けられるのでしょうか？
   • Q3 　介護保険のサービスを受けるには、どんな手続きが必要でしょうか？
   • Q4 　「要介護認定」って、いったいどんなことをするんですか？
   • Q5 　介護を受けるには「ケアプラン」を作らなければならなくて、それは「ケアマネージャー」に頼むようにいわれたんですけど、どういうことですか？
   • Q6 　せっかくいろいろ手続きしたのに、施設が空いていないっていわれました。施設や人の確保は進んでいないんですか？
   • Q7 　介護を受けるたびに一割の「利用料」をとられるって開いたけど、本当ですか？
   • Q8 　「利用限度額」を超えた分は保険がきかないって開きましたが、どういうことでしょうか？
   • Q9 　このうえ「保険料」まで払わなければならないなんて、ナットクいかないんですけど。
   • QlO 　「利用者の権利を守るしくみがつくられた」って開いたんですけど、信用していいんでしょうか？
     　
2. どうなっているんだ、介護保険――実施一年、次々と明らかになる問題点――
   
   • 老後の不安をかきたてている介護保険
   • 大量に生まれた介護保険からの「門前払い」
   • 実践的に証明されたコンピューターソフトの「欠陥商品」ぶり
   • 「スムーズ」ではなかったスタート
   • ことは重大！　利用料負担の重圧
   • まったく無意味な「利用限度額」――実際の利用は大幅に下回る
   • 矛盾だらけの保険料――いったいどこに「低所得者への配慮」が？
     　
3. なぜこんなことになったのか
   ――介護保険制度「大失敗」の原因はどこに――
   
   • 第一の原因＝国庫負担削減が「先にありき」
   • 負担に耐えかね、深刻化する利用抑制
   • 第二の原因＝公的責任なげすて、営利企業の参入を推進
   • 介護保険の次に政府がねらうもの
     　
4. どうなる、どうする、介護保険
   
   • 低所得の高齢者ほど要介護状態になりやすい
   • 利用料の軽減は緊急・切実な課題
   • 保険料の軽減、制度の見直しを
   • 要介護認定の当面の改善のために
   • 要介護認定制度は廃止せよ
   • 介護保険の対象外となった高齢者への対策を
   • 介護保険の基盤整備の抜本的拡充を
   • 施設介護の改善のために
   • ケアマネージャーの努力にこたえる
   • 介護保険のシステムを「現物給付」に変えよ
   • 介護保険制度の財源の根本的見直しを
     　

二　ニー世紀、日本の医療制度をどうすべきか、どうしてはならないか

1. 二〇〇〇年医療改意で何がおこなわれたか
   
   • 健康保険法改悪のポイントその一　――高齢者への定率一割負担の導入
   • 健康保険法改悪のポイントその二　――現役世代も負担増。高額療養費制度の改悪で
   • 国会審議で、何が明らかになったか
   • 医療法改悪のポイント　――病院のベッドを大幅に減らす「自動ベッド削減装置」
   • 社会保障制度の危機を加速させる国民負担増
     　
2. 医療改悪を進める厚生労働省のトリック
   
   • 「高齢者の医療費は若人の五倍」？
   • 「日本の高齢者は豊か」？
   • 「二〇年間で一般財源は一・五倍だが、医療費国庫負担は二倍」？
   • 日本の一人当たりの高齢者医療費の伸びはどんどん低下している
   • 日本の患者負担は、国民皆保険制度のないアメリカより重い
   • 医療費に対する企業負担も減少している
   • 日本の製薬企業は、三年間で一〇％も増益
     　
3. 「医療抜本改革」とは何か、何が問われているのか。
   
   • 「医療抜本改革」は、本当に「先送り」されているのか
   • 政府が次にねらう「高齢者医療制度」も国民の負担増だらけ
   • 「高齢者医療制度」の四つの提案
   • 「医療抜本改革」の本質は、企業負担の撤廃と消費税増税の「一石二鳥」
   • 高齢者医療制度をどう改革するか
     　

三　二一世紀の日本の介護、医療、社会保障改革の展望はどこにあるか

消費税の増税を許してはならない
真の改革の展望はここにある

エピローグ